Интервью с Семеновым Солтаном Хусеевичем

Солтан Хусеевич Семенов родился 23 июня 1973 года в ауле Верхняя Теберда. После окончания школы служил в рядах Советской Армии, затем переехал в г. Краснодар, занимался бизнесом. Вернувшись в Карачаево-Черкесию, работал заместителем генерального директора ОАО «Мукомол» в Черкесске.

В настоящее время С. Х. Семенов — студент юридического факультета Краснодарской академии правоведения. Холост, воспитывает дочь. Мастер спорта по вольной борьбе.

Недавняя победа неизвестного широкой публике Солтана Семенова на выборах мэра карачаевского городского округа произвела эффект разорвавшейся бомбы. Никто не мог даже предположить, что 36-летний бизнесмен уверенно победит уже в первом туре голосования.

Со дня выборов прошло два месяца, но интерес к персоне новоиспеченного мэра не угас, и Солтан Хусеевич остается популярной и обсуждаемой фигурой на политической арене республики. Одни утверждают, что это «темная лошадка», другие — что его поддерживают на самом высоком уровне в Москве, третьи уверяют, что столь демократичного «своего парня» в Карачаевске еще не было.

Редакция газеты решила составить собственное мнение о мэре и попросила ответить Солтана Семенова на некоторые вопросы.

— Солтан Хусеевич, больше всего наших читателей интересует, чем вызвано ваше решение баллотироваться в мэры. Вы — успешный бизнесмен, есть свое дело, и вдруг такая ответственность, когда каждый шаг на виду. Какие причины все-таки побудили Вас принять такое решение?

— Огромное желание помочь моему народу. Мне самому ничего не надо: у меня, действительно, все есть. Но посмотрите, как у нас живут люди: многие дошли до нищеты, в населенных пунктах грязь, безработица. Разве так можно? Между тем, я считаю, что у нас самодостаточная республика, и тем более Карачаевский городской округ: мы можем СМИ себя прокормить и обеспечить совершенно другой уровень жизни.

— Но согласитесь: одно дело руководить предприятием, и совсем другое — управлять целым городским округом.

— Никакой разницы, только масштабы другие.

— То есть, идя на выборы, Вы ясно представляли цели и задачи, которые непременно встанут перед Вами, и то, каким образом вы будете их решать? Тогда скажите, как Вы собираетесь менять качество жизни в Карачаевском городском округе? Что для этого нужно сделать в первую очередь?

— Прежде всего, навести порядок, и в прямом и в переносном смысле. Во-первых, обеспечить безопасность и жителям, и гостям республики, чтобы они могли не опасаться за свою жизнь. В Домбае уже сформирован дополнительный отряд милиции, который патрулирует улицы поселка по вечерам, налажено уличное освещение. То же самое будет и в других населенных пунктах округа. Такие нехитрые меры позволят создать дополнительную привлекательность и для инвесторов, и для туристов.

И, конечно же, очень важен внешний вид наших курортов. Мы провели несколько субботников в Карачаевске, так вот только из парка, который окружает мэрию, было вывезено 180 КАМазов мусора!

— Это хорошо, но одной чистотой былую славу самого красивого и уютного города республики не вернешь.

— Правильно, поэтому сейчас разрабатывается генеральный план реконструкции Карачаевска, над которым работают профессионалы, в том числе и студенты художественно-графического факультета Карачаево-Черкесского госуниверситета. В городе появятся клумбы, цветники, парки. Но главное — в генеральном плане предусмотрено строительство нового, современного торгово-развлекательного комплекса, в котором будут и магазины, и кинотеатр, и кафе. Для этого мы снесем старые, ветхие дома, а на освободившемся месте построим и комплекс, и новое жилье. Таким образом, будут решены сразу две проблемы: во-первых, с улиц Карачаевска, наконец-таки исчезнут разнообразные киоски и ларьки, которые только уродовали наш город; во-вторых, из старых развалюх люди передут жить в новые современные квартиры. Могу заверить, пока не будет утвержден генеральный план, ни одно здание. Ни один ларек в карачаевском городском округе не будут построены. Хотя, честно говоря, здесь уже и строить-то негде: даже те участки, которые относятся к так называемой заповедной, «зеленой зоне», уже распроданы.

— Раз уж мы заговорили о будущем, то какое место в ваших планах занимает молодежь? Допустим, выбор, где провести досуг, будет решен. А вот где ребятам заниматься спортом? Ведь не секрет, что в Карачаевске нет ни одного приличного спортивного зала, при том, что многие именитые спортсмены, в том числе и чемпионы мира, родом именно отсюда.

— Мы будем принимать участие во всех федеральных целевых программах, чтобы решать, в том числе и проблему молодежного спота. Надеюсь на сотрудничество с «Газпромом», который уже построил в городе спортивные площадки, может, удастся договориться, чтобы в рамках проекта «Газпром детям» они построили в городе спортзал. Ну, а пока что мы тоже не сидим, сложа руки: уже сейчас есть люди, жители нашего округа, которые готовы финансировать этот проект. Пусть это будет не супернавороченный, но вполне приличный зал. Конечно, зимой строительство начинать не будем, подождем до весны.

— А как быть с безработицей? Что Вы собираетесь делать, чтобы в Карачаевском городском округе появились новые рабочие места? Ведь отсутствие работы — основная причина большинства преступлений, в том числе и среди молодежи. Или Вы считаете, что говорить о возрождении промышленности еще рано?

— Нет, почему же. Уже сейчас я веду переговоры со многими предпринимателями — у меня много друзей в Краснодаре, в Москве. Конкретные цифры и факты я сейчас называть не буду. Дайте время, и Вы сами все увидите. Но одно могу пообещать твердо: всем, кто захочет начать свое дело на территории округа, мы создадим самые выгодные условия: выделим бесплатные земельные участки, а налоги сделаем минимальными. Так что, если есть желание работать, добро пожаловать к нам.

— Солтан Хусеевич, серьезные задачи Вы ставите. Но для того, чтобы их решить, нужно как минимум две составляющих: финансы и люди. Как Вы собираетесь работать, если денег в бюджете катастрофически не хватает?

— Даже на те деньги, которые приходят в округ, можно многое сделать, если не воровать. Вот пришли к нам деньги в ноябре, все до копейки они были потрачены по назначению. Ни один рубль не ушел «налево». И потом, я уже говорил, что мы можем обеспечивать сами себя за счет развития туризма. Такая работа нами уже ведется. Вы, наверное, знаете, что в Домбае новый руководитель администрации. Так вот, я собрал его помощников, стариков. Предпринимателей. Выслушал их предложения, как улучшить инвестиционную привлекательность Домбая, а заодно сказал, что у нас теперь будет новая ценовая политика. То есть, если раньше частник устанавливал цены с потолка — и 10, и 20 тысяч за номер, то теперь будет иначе. Куда это годится. Когда за рубежом отдыхать дешевле, чем у нас в горах! Мы уже почистили там склоны, освободили площадки, которые занимали ратраки, чтобы наши гости могли спокойно кататься на лыжах. Такое же собрание было и в Теберде, у нас же там много санаториев. Почему бы их не восстановить? Это же тоже дополнительный доход.

— А что с вашей командой? Как Вы ее набирали?

— Только по принципу профессионализма. Никаких тетей, братьев, сватьев.

— Абсолютно?

— Абсолютно.

— Не думаете, что такой политикой Вы можете нажить себе серьезных врагов? Многие влиятельные кланы недовольны тем. Что вы игнорируете их просьбы и увольняете близких им людей. Не боитесь?

— Не боюсь.

P. S. Говорят, первое впечатление самое верное. Ну что ж, Солтан Хусеевич Семенов показался мне очень открытым и искренним человеком. Приятно было узнать, что он не счел для себя зазорным взять в руки грабли и работать наравне со всеми во время субботников. Это ведь тоже говорит о многом. Однако за этой какой-то детской непосредственностью, тем не менее, угадывается железная воля, четко скорректированный план, в котором все разложено по полочкам, и умение просчитывать не на два шага вперед.

Как реализует свои планы молодой мэр — покажет время. Одно можно утверждать — трудно ему будет. В наследство Семенову достались огромные долги — более 80 миллионов рублей, разваленное хозяйство и круговая порука. На поддержку власти ему рассчитывать не приходится — не любят у нас самостоятельных и независимых. Так что остается одно — уповать на признание и поддержку народа, ради которого он, собственно, и пошел во власть. Если у этого народа хватит мудрости и понимания, что Москва не сразу строилась.

Ольга Савенко
Газета «Карачаево-Балкарский мир», № 4 (75), декабрь 2009 г.

Правильный выбор способен изменить многое

Несмотря на свой статус, мэр Карачаевска оказался потрясающе открытым, расположенным к общению человеком и с удовольствием ответил на все наши вопросы.

Несмотря на богатейший потенциал, Карачаевск в последнее время принято было считать депрессивным провинциальным городком, делая скидку на местный менталитет и сложившиеся традиции.

И действительно, превратившийся в развалины конденсаторный завод — в прошлом мощное градообразующее предприятие, неухоженные улицы, разбитый асфальт и мрачные силуэты брошенных строек, — вряд ли такая картина способна была хоть какие-то позитивные эмоции. А звучавшие на фоне этого бодрые отчеты начальства о проделанной работе и светлых перспективах и вовсе погружали в состояние безнадежности и тоски.

Солтан и его команда

Кто мог подумать, что кардинальные перемены городу смогут принести выборы, к которым в народе уже привыкли относиться с известной долей скепсиса? Но это действительно произошло. В прошлом году на пост главы городского округа Карачаевска был избран 36-летний бизнесмен Солтан Семенов. Для многих это стало полной неожиданностью. Еще бы: независимый кандидат, не имеющий ни поддержки во властных структурах республики, ни административного ресурса, ни членства в правящей партии, вдруг побеждает в первом туре, набрав больше 50 % голосов избирателей.

По словам самого Солтана Хусеевича, во многом ему помог фактор неожиданности. Когда остальные кандидаты поняли, что он представляет для них реальную угрозу, было уже поздно. Сыграли свою роль грамотный, профессиональный подход к проведению предвыборный компании и. конечно же, очевидная необходимость в тех переменах, которые он обещал воплотить в жизнь, и эти перемены пришли.

По сути, изменения, которые произошли за 8 месяцев со дня выборов в Карачаевске, не выглядят революционными. Однако, учитывая специфику российской, и, в частности северокавказской действительности, иначе их никак охарактеризовать нельзя.

В первую очередь при администрации был создан мощный юридический отдел, перед которым была поставлена задача — возвращение через суды незаконно приватизированного имущества. в городскую собственность А за предыдущие годы на территории округа перешло в частные руки практически все, что представляло хоть какую-то ценность. И уже многое удалось вернуть, в частности городскую стоматологическую поликлинику и санаторий-профилакторий в Малокарачаевском районе.

Основная цель, которую ставит перед собой мэрия, и это поддерживает Президент республики — уход от дотационности за счет увеличения налоговых сборов. Новая канатная дорога, имеющая огромный потенциал, до сих пор не принесла ни одного рубля в городскую казну. Половина всех частных гостиниц Домбая попросту не введены в эксплуатацию. Хотя и исправно принимают посетителей. Такая нехитрая схема позволяет их хозяевам уходить от налогообложения. Другой способ не платить налоги в полном объеме — заниженная в несколько раз оценочная стоимость коммерческой недвижимости.

Революция местного масштаба

— Солтан Хусеевич, каково ощущать себя чиновником?

— А я не чувствую себя чиновником. Внутренне я ничуть не изменился, не поменялось мое отношение к окружающим. Подходя к достижению поставленных задач. Я привык общаться с людьми на равных. А не смотреть на них свысока. Даже в своем кабинете, когда принимаю посетителей, я не люблю сидеть во главе стола: гораздо удобнее решать вопросы, сидя напротив друг друга и глядя в глаза.

— Как пришла идея участвовать в выборах?

— Неожиданно. Даже для себя самого. У меня есть своя небольшая гостиница в Домбае, поэтому мне здесь приходилось бывать здесь довольно часто и видеть весь этот бардак. И от того, что с течением времени ничего вокруг не меняется, а становится только хуже, порою было откровенно не по себе. И однажды, стоя прямо на крыльце гостиницы, я принял решение пойти на выборы. Друзья вначале посмеялись над этой идеей. Но очень скоро всем стало ясно, что это не шутка.

— Наверняка такое положение дел многих не устраивает...

— Да, поначалу очень сложно было находить взаимопонимание, в том числе и с органами власти различных уровней. Да и сегодня я не питаю иллюзий на этот счет: если кто и разделяет нашу позицию, так это простые жители округа. Даже местные предприниматели не сразу приняли новый порядок.

Территория городского округа имеет огромный потенциал. Только за счет Теберды и Домбая город может нормально жить и развиваться. Почему этого до сих пор не происходило? Дело в психологии?

Отчасти да. Почему-то все привыкли только брать. Ничего не давая взамен. В республике есть немало людей, которые имеют здесь серьезные бизнес-интересы, зарабатывают хорошие деньги в туристической сфере, но ни рубля не вкладывают в развитие Карачаевска. При этом многие отсюда родом и при каждом удобном случае клянутся в вечной любви к родному краю. Лучше бы уже молчали. Я не люблю, когда бросают слова на ветер.

— Что нужно, чтобы переломить такую тенденцию?

— А ничего нового не нужно выдумывать. Все рычаги, все инструменты в руках есть. Чтобы добиться ощутимого результата, необходимы только желание и решимость. Просто они есть далеко не у всех. В современных условиях власть должна быть жесткой, чтобы суметь обеспечить исполнение закона. В частности. Я очень требователен ко всем, кто со мной работает. Они знают. Что я спрошу за каждый потраченный бюджетный рубль. Поэтому и отношение к своей работе соответствующее.

— По каким принципам набиралась команда? Были ли это профессиональные качества, управленческий опыт, родственные связи?

— У нас самая молодая и многонациональная команда в республике, поэтому можно сказать, что главный критерий — это молодость. Чтобы работать эффективно, не столь важен опыт. По мне лучше человек, который не очень много знает, но хочет учиться, чем человек, который много знает, но ничего не хочет делать. За месяц после выборов состав администрации сменился на 90 %, и теперь это слаженный, работоспособный коллектив, объединенный общей идеей.

Мы хотим сделать маленькую революцию. Прежде всего, в головах населения. Чтобы все поняли, что можно жить и по-другому. А когда изменится сознание людей, — все, что мы делаем, все эти перемены будут необратимы.

Энергия перемен

Стоит подчеркнуть, что меры, подчас весьма радикальные, направленные на разрешение этих вопросов. Не имеют ничего общего с переделом собственности, который часто имеет м есто быть с приходом нового руководства. Единственная цель — во что бы то ни стало увеличить собираемость налогов. Сегодня город едва сводит концы с концами, получая из регионального бюджета чуть больше четырех миллионов и получая в виде налогов еще около восьми. Но сейчас администрация добивается, чтобы налоговики приняли план в 20 миллионов рублей ежемесячно. Это вполне реальная сумма, которая просто жизненно необходима городу, чтобы решить вопрос разбитых дорог и до предела изношенных коммуникаций.

Впрочем, Карачаевск уже не узнать. Из города убраны все ларьки и предпринимателям настоятельно рекомендовано отстраивать вместо них капитальные сооружения из желтого кирпича. Ведутся переговоры с подрядчиками, и проводится экспертиза недостроенных многоэтажных домов, многие из которых скоро уже готовы будут принять новых жильцов.

Периодически все сотрудники городской администрации во главе с мэром выходят на субботники. В результате был вычищен городской парк, установлены скамейки и фонари. Высажено три тысячи молодых деревьев, разбиты клумбы, вывезен мусор. В самых ближайших планах — открытие спортзала, идет работа над открытием культурно-информационного центра. Конечно, не будь у Солтана Семенова за плечами мощной поддержки собственного бизнеса, о каких-то разительных изменениях говорить было бы невозможно. Многое сегодня приходится делать за собственные деньги. Это и ремонт административного здания, и помощь наиболее нуждающимся горожанам, десятки из которых ежедневно приходят на прием к мэру.

Но главное это, все же, не деньги. Огни не смогут заменить профессиональный подход грамотного управленца, ту энергию и упорство, с которыми новое руководство берется за решение существующих проблем и, конечно же, незыблемые внутренние принципы, не позволяющие ставить личные интересы выше общественных. И хочется верить, что совсем скоро благодаря всему вышеперечисленному Карачаевск сможет стать одним из самых привлекательных мест для жизни на Северном Кавказе.

Справка «АиФ-СК»: Карачаевск — второй по значимости город в Карачаево-Черкесии, расположен в отрогах Скалистого хребта Большого Кавказа у слияния двух рек — Кубани и Теберды, в состав городского округа входят шесть муниципальных образований, среди которых и курорты федерального — Теберда и Домбай. Население около 37 тыс. человек.

Солтан Семенов родился и вырос в ауле Верхняя Теберда. После армии он переехал в Краснодар, где вскоре организовал свой бизнес. Мастер спорта по национальной борьбе.

Николай Жуков
«АиФ — Северный Кавказ» № 25, 2010 г.